《國家碳達峰試點（青島）實施方案》政策解讀

一、出臺背景

創建國家碳達峰試點城市，是我市貫徹落實國家和省關于碳達峰碳中和決策部署的重要舉措，是推動發展方式綠色低碳轉型的關鍵抓手。經積極爭取，2023年11月，我市成功入選國家首批碳達峰試點城市，為深入落實國家和省部署要求，統籌謀劃試點建設重點任務，制定本方案。

二、總體要求

聚焦能源、工業、建筑、交通、海洋等重點領域，依托科技和政策創新，積極培育和發展新質生產力，深入推進制造業高質量發展、城鄉建設綠色低碳發展、綠色低碳技術創新。到2025年，有利于綠色低碳發展的科技體系和政策機制基本建立，碳達峰工作取得積極進展。到2030年，重點領域綠色低碳高質量發展取得顯著成效，探索形成一批在發展中降碳、在降碳中推動更高質量發展的“青島方案”和“青島經驗”，形成良好的碳達峰示范效應。

三、主要內容

（一）重點任務

一是大力發展新能源。實施新能源倍增計劃，到2025年和2030年，可再生能源裝機容量分別達到600萬千瓦和1000萬千瓦。加快發展新型儲能，到2025年和2030年，新型儲能規模分別達到40萬千瓦以上和100萬千瓦以上。

二是加快制造業高質量發展。推動傳統制造業綠色低碳升級，每年滾動推進500個以上技改項目建設。構建綠色制造體系，到2025年，新培育綠色工廠、綠色供應鏈管理企業等30家以上。

三是深化節能降碳增效。創新節能管理機制，探索差別化要素配置，鼓勵金融機構按市場化方式加大對節能降碳項目支持力度。提升重點用能設備能效，鼓勵重點行業企業開展能效對標達標。

四是推動城鄉建設綠色低碳發展。推進綠色城市建設，到2025年，規劃建設綠色生態城區不低于5個。全鏈條提升建筑綠色低碳水平，到2025年，累計實施既有建筑節能改造和能效提升6380萬平方米，改造后整體能效提升不低于20%。

五是推動交通運輸綠色低碳發展。推進綠色低碳港口建設，到2025年，全市集裝箱海鐵聯運線路達到90條，港口大宗貨物清潔運輸方式占比達到85%以上。提升交通基礎設施低碳化水平，到2025年，具備條件的高速公路服務區充電設施覆蓋率達到100%，快充站覆蓋率不低于80%。

六是加快廢舊物資循環利用。完善再生資源回收網絡，發展再生資源加工利用產業，到2025年，爭取10個以上再生資源分揀中心達到省級回收分揀中心建設標準。

七是鞏固提升碳匯能力。探索海洋生態系統固碳增匯實現路徑，推動海洋碳匯開發利用。鞏固提升生態系統碳匯能力，加強生態系統碳匯基礎能力建設。

八是推進綠色低碳國際合作。發揮對外合作交流優勢，打造雙碳成果展示窗口。深化“一帶一路”沿線國家綠色低碳合作，鼓勵企業對標并參與制定國際標準。

（二）科技創新

一是加強綠色低碳關鍵技術攻關。重點突破綠色低碳領域“卡脖子”和共性關鍵技術，開展大容量風電、高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關。

二是推進科技成果轉化應用。開展雙碳技術創新轉移轉化示范，推動有條件的產業集聚區向雙碳技術創新集聚區轉變。

三是培育壯大雙碳技術創新主體。支持中小型企業實施綠色低碳技術創新項目，支持建立雙碳技術創新聯合體，培育雙碳技術創新龍頭企業。

四是構建海洋低碳技術創新體系，發展海洋可再生能源利用、海洋負排放等減碳技術，引領支撐海洋低碳發展。

（三）政策創新

一是夯實碳排放統計核算基礎。研究制定碳達峰碳中和標準計量體系方案，提升關鍵領域碳排放計量基礎能力，加強碳排放統計基層隊伍建設。

二是探索固定資產投資項目落實碳減排措施制度。指導重點碳排放項目建設單位落實好碳減排措施，做好全過程減碳。

三是探索推進重點產品碳足跡管理。按照省統一要求推進重點產品碳足跡數據庫建設，支持相關行業龍頭企業依托碳足跡核算，增強低碳競爭力。

四是加快建立碳金融支撐體系。提升碳金融基礎支撐能力，鼓勵金融機構研發差異化金融產品，完善綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發展體系。

五是完善市場化機制。深入推進資源要素市場化改革，指導重點企業依法依規參與全國碳排放權交易和自愿減排交易。

（四）全民行動。提高全民綠色低碳意識，推廣綠色低碳旅游。強化公共機構綠色低碳引領。引導企業履行社會責任，增強企業減碳主動性，強化環境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創新水平。

（五）保障措施。對加強組織領導、做實資金保障、做好總結評估等方面提出具體工作要求。

電話：85911197.

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