一、制定背景

市行政審批局積極響應市場監管總局有關電子營業執照改革工作要求，聯合市公安局等7部門推出“一企一照一碼”企業數字身份服務體系，充分發揮電子營業執照緊密聯系企業線上線下應用場景的重要作用，加快“企業碼”推廣應用，為經營主體提供更加便利的政務服務。

二、實施依據

依據《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》（國辦發〔2023〕29號）、《國務院關于進一步優化政務服務提升服務效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）等制定本方案。

三、工作目標

依托電子營業執照和“企業碼”，加強數據匯聚融合、共享開放和開發利用，建設標準統一、接口規范、方便易用、安全可控的“一企一照一碼”企業數字身份服務體系，打造公開透明、內涵豐富的企業“數字名片”，推動企業數字身份跨平臺、跨領域、跨系統的全場景應用。

四、適用范圍

面向青島市行政區域內全部經營主體。

五、關鍵詞詮釋

“一企一照一碼”是指一家企業對應唯一“一照”“一碼”，企業無需申請，一次生成，終生有效。

“一照”即“電子營業執照”，是由登記機關依據國家有關法律法規、按照統一標準規范核發的載有經營主體登記信息的法律電子證件；“一碼”即“企業碼”，是將電子營業執照作為經營主體身份源點制發的靜態二維碼，是全國唯一互通互認的身份標識碼，是登記機關通過信息集成為企業量身打造的個性化數字身份名片。

六、重要舉措

（一）加強體系建設。

《實施方案》強調要搭建全場景政務服務數字身份驗證服務體系，一方面要升級電子營業執照政務端服務接口，在安全、穩定的前提下擴大應用范圍，為各類社會經濟平臺提供電子營業執照驗證服務；另一方面要實行統一的“企業碼”展示版式、掃碼內容、數據格式、管理規范和技術標準，提高“企業碼”統一度、辨識度和可用度，實現經營主體身份標識制度跨越式發展。

（二）推動數據互通

建立健全企業多源數據庫，全面覆蓋已有的電子證照，同時進一步擴充電子證照歸集范圍。將登記注冊、電子許可等審批類信息，納稅信用、稅費記錄等證明類信息，經營異常狀態、行政處罰等監管執法類信息，逐步關聯至電子營業執照和“企業碼”，推動各級各部門與“一企一照一碼”企業數字身份系統對接，將“企業碼”本地應用數據共享至青島市一體化大數據平臺，提升企業辦事創業便利度。

（三）擴大應用場景

1.在身份驗證方面，經營主體使用電子營業執照“掃碼驗證”功能，在各類政務網站可一站式完成注冊、登錄，實現經營信息免填寫、紙質營業執照免提交，助力“無證明城市”建設。

2.在信息共享方面，充分發揮“企業碼”可復制、可打印、可公示優勢，通過掃描“企業碼”可以查看經營主體登記信息、電子許可證信息、自主公示信息、企業信用信息等，讓監管部門“實時掌握”、讓消費者“明白消費”、讓生意伙伴“放心合作”。

3．在全程網辦方面，實現電子營業執照與電子簽名、電子印章等數字技術融合應用，升級推出“青易辦——電子簽署中心2.0”應用，助力構建全流程數字化、無紙化數字政府。

4.在監管執法方面，強化行政審批部門和行業監管部門協同聯動，完善審管信息雙向反饋機制，在更大范圍推動監管數據和行政執法信息歸集至電子營業執照和“企業碼”，構建“掃碼驗照”檢查新模式。

5.在公共資源交易方面，推廣“一照通投”服務機制，企業憑電子營業執照即可在線完成公共資源交易平臺的投標全流程操作，實現交易業務跨地域、跨平臺的“一照通投”。

6.在服務經濟發展方面，積極支持社會經濟各類平臺對接電子營業執照系統，推動在移動通信、教育培訓、交通物流等領域率先開展應用合作，實現“一部手機、一個身份、全網通行”。

7. 在企業自治方面，支持憑電子營業執照查詢企業登記注冊檔案、電子許可證、納稅信用等級和繳稅記錄、社保參保證明、經營異常記錄等信息，實現“一照通查”。

七、聯系方式

政策解讀單位：青島市行政審批服務局

政策解讀電話：0532-66200238

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